В России предлагается на федеральном уровне ввести штрафы для шумных соседей, а собственников квартир обязать нести ответственность за арендаторов. Группа депутатов Госдумы уже разработала соответствующий пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс, рассказала "Известиям" один из авторов законопроекта, член комитета по труду и соцполитике ГД Ольга Павлова. Согласно документу, в жилых домах по всей стране запретят шуметь с 23.00 до 7.00. Денежное наказание для нарушителей будет достигать 150 тыс. рублей. По словам экспертов, сегодня федерального закона о тишине не существует, поэтому в каждом регионе действуют свои правила.
ОТВЕТ ЗА НАЁМ
Группа депутатов во главе с Ольгой Павловой ("Единая Россия") разработала пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс (документы есть у "Известий"). Законопроект предполагает появление на федеральном уровне наказания за нарушение тишины в многоквартирных домах в ночное время (с 23.00 до 7.00). Денежное наказание для граждан составит от 5 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 тыс. до 150 тыс.
Административный штраф выпишут собственникам квартир за систематическое нарушение тишины - более двух раз в месяц. Если жить соседям мешает кафе или другое заведение в жилом доме, которое постоянно не соблюдает правила, деятельность предприятия может быть приостановлена на 90 дней, сказано в проекте.
При этом нарушением тишины не будут считаться звуки, источник которых "обычная жизнедеятельность человека", уточняется в поправках. Это, например, крик ребёнка, звук шагов при обычной ходьбе, шум воды в инженерных системах и так далее.
Как пояснила "Известиям" Ольга Павлова, законопроект планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии. Он позволит сделать жизнь в многоквартирных домах более комфортной, добавила она.
- Документ охватывает актуальные проблемы, оставшиеся за бортом правового регулирования, - уточнила депутат.
Сегодня на федеральном уровне закона о тишине не существует, пояснил "Известиям" ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук. Регионы принимают собственные нормативные акты, которые определяют точные параметры. Например, в Москве нельзя шуметь с 23.00 до 7.00, делать ремонт - с 19.00 до 09.00. Столичные штрафы для граждан составляют 1-2 тыс. рублей, для должностных лиц - 4-8 тыс. рублей, юрлиц - от 40-80 тыс. рублей.
В Жилищном кодексе есть положения об обязательном соблюдении правил пользования помещениями, но нет конкретных механизмов защиты от нарушений, сказала Ольга Павлова. Согласно законопроекту, с жалобами на нарушение тишины жильцы смогут обращаться в управляющие компании. Их обяжут принимать обращения и вести диалог с собственниками квартир. Если это не даст результатов, пострадавшие жильцы (не менее трёх квартир) должны направить в УК письменную жалобу, а управляющая компания - отправиться с ней в местную жилинспекцию. Та через суд будет взыскивать с собственника "нехорошей" квартиры штраф.
При этом не столь важно, кто конкретно шумит: сам собственник, арендаторы, строители, гости или родственники. Именно владелец помещения обязан соблюдать закон, подчеркнула Ольга Павлова.
В Жилищном кодексе также планируют указать, что именно собственники помещения отвечают за нанесение арендаторами ущерба имуществу соседей. Это важно, поскольку сейчас пострадавшие годами не могут добиться возмещения в судах, потому что сложно установить виновное лицо, уточнила парламентарий.
БОРЬБА С КОНЯМИ
Одна из основных целей законопроекта - избавить соседей от необходимости ругаться друг с другом, отметил Павел Склянчук. В числе самых распространённых причин конфликтов - шум, в том числе от ремонта, сказала адвокат Наталья Тарасова. Сегодня регулировать соседские конфликты довольно сложно - УК не могут заниматься подобными делами, а в полицию и суд многие не обращаются из-за сложности процедуры, отметила она.
Граждане часто обращаются к депутатам с жалобами на шумных соседей. Известны случаи, когда люди специально нарушают правила, отметила Ольга Павлова. Например, недавно СМИ рассказывали о ситуации, сложившейся в Нижнем Новгороде. Там житель многоквартирного дома два года издевался над своими соседями - он ежедневно включал на полную громкость запись лошадиного ржания и топота копыт. В конце прошлого года ему предъявили обвинение по ст. 117 Уголовного кодекса "Истязание двух и более лиц".
Сегодня некоторые коммерческие УК уже привлекают частные охранные предприятия, которые следят за порядком и вызывают полицию для погашения острых конфликтов между соседями, рассказала коммерческий директор ГК "А101" Анна Боим.
- Законопроект позволит существенно расширить полномочия УК. Но самое главное: появится административная ответственность, - считает директор департамента управления жилой недвижимостью компании Professional ЕМ Анна Полякова.
Управляющий партнёр компании "ВекторСтройФинанс" Андрей Колочинский положительно оценил появление ответственности собственников за арендаторов. Дело в том, что рынок аренды в России наполовину нелегальный. В погоне за прибылью владельцы квартир часто не учитывают интересы своих соседей и не всегда должным образом относятся к выбору жильцов, объяснил он.
Но даже если законопроект будет принят, в полную силу он заработает лишь тогда, когда УК станут не просто брать на себя обязательства, но и добросовестно исполнять их, считает Анна Полякова.