ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Feb. 22, 2024

12 февраля Совет Евросоюза утвердил регламент, который определил правовую основу для использования прибыли от замороженных активов Центробанка РФ. Затем эти средства предлагается направить в виде взноса в бюджет ЕС - в специальный фонд для поддержки Украины, по которому Совет ЕС и Европарламент достигли предварительного соглашения 6 февраля. Один из вариантов изъятия средств - через взимание повышенных налогов на доходы по российским активам, отметил юрист коллегии адвокатов Delcredere Артём Касумян.

По данным ЕС, с февраля 2022 года страны G7, Евросоюза и Австралия заморозили €260 млрд активов Центробанка. Из них около €210 млрд находится в ЕС. Но в фонд предлагается направить только доходы от них - значительно меньшую сумму.

Регламент обязал центральные депозитарии, которые владеют активами ЦБ РФ на сумму более €1 млн, выделить их на отдельные счета, следует из заявления Совета ЕС. Доходы по ним также должны храниться отдельно. Однако в документе подчёркивается, что депозитариям запрещается распоряжаться полученной чистой прибылью.

Пока решение ЕС по инициативе передачи российских активов Украине только разрабатывается, заявил "Известиям" евродепутат от Германии Гуннар Бек. Этот процесс может занять несколько месяцев, после чего решение будет вынесено на голосование. Его реализация будет непростой и вряд ли произойдёт до европейских выборов и переизбрания действующей главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, заключил парламентарий.

Угроза изъятия прибыли от замороженных активов ЦБ РФ станет негативным сигналом для иностранных центральных банков, отметила глава российского регулятора Эльвира Набиуллина 16 февраля. По её словам, защищённость их активов от принудительных мер взысканий - один из базовых принципов международного права.

Если предложения действительно будут реализованы, России придётся принять ответные меры, допустил евродепутат Гуннар Бек. Изъятие активов способно ещё больше обострить отношения между ЕС и РФ.

Под изъятием доходов нерезидентов с помощью налогов, о котором рассказал сенатор Журавлёв, скорее всего, понимается установление повышенной ставки налогообложения в их отношении, предположила партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper Кира Винокурова. Также возможно, что под сбор попадут лишь доходы свыше определённой суммы. Причём эксперт считает, что изъятие прибыли нерезидентов путём повышенной ставки налогообложения - это действительно наиболее вероятный вариант зеркальных мер. Она пояснила: сейчас режим спецсчетов типа "С" предполагает, что средства с них могут быть списаны в ограниченном ряде случаев, среди которых как раз уплата налогов и обязательных платежей.

Тем не менее власти пойдут на конфискацию доходов нерезидентов только в случае, если конфискация российских средств в ЕС действительно произойдёт, подчеркнул руководитель управления развития клиентского сервиса ФГ "Финам" Дмитрий Леснов.

При этом необоснованно высокая ставка налогов или введение дополнительных сборов могут расцениваться как косвенная экспроприация, запрещённая в соответствии с большинством двусторонних инвестиционных договоров РФ, уточнила Кира Винокурова.

Более того, в ЕС речь идёт об изъятии доходов Банка России, который не считается частным лицом с точки зрения международного права, уточнил Артём Касумян из Delcredere. В таком случае ограничение имущественных прав иностранных инвесторов может оказаться не совсем зеркальной мерой.

- По всей видимости, если начнётся взаимное изъятие доходов, то климат для обмена активами станет ещё более неблагоприятным, - отметил Артём Касумян.

Речь о том, что в ноябре президент РФ Владимир Путин подписал указ № 844, который создал правовую основу для обмена заблокированных в РФ активов на замороженные ценные бумаги россиян в ЕС. Интерес к схеме наблюдался со стороны иностранного бизнеса, однако западные регуляторы оказались не готовы к диалогу с ЦБ, сообщал первый зампред Банка России Владимир Чистюхин.

Справка "Известий"

Счета типа "С" предназначены для проведения сделок с нерезидентами по покупке и продаже иностранной валюты, операций с ценными бумагами и инвестиций в экономику РФ. Сейчас на операции с этими средствами наложены ограничения. По данным ЦБ, в ноябре 2022 года объём средств на этих счетах превысил 280 млрд рублей, а уже к концу марта достиг 500 млрд рублей. Более актуальных данных не раскрывалось. На них поступают доходы по замороженным ценным бумагам, поэтому объём заблокированных средств постоянно увеличивается.