ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июль 24, 2018

КС с трактовкой ст. 208, позволяющей суду уклоняться от исследования вопроса по существу, не согласился. Норма ГПК признана неконституционной в той мере, в какой она не содержит критериев для индексации требований,— по мнению КС, пробел в законодательстве не должен мешать защите прав граждан. Законодателю предписано установить критерии индексации, а судам до этого — индексировать взысканные суммы с учетом ИПЦ, рассчитываемого Росстатом. По решению КС, при рассмотрении вопроса об индексации суды вправе использовать различные статистические данные без запретов и ограничений. Не ограничены и случаи применения индексации — это упрощенный порядок возмещения взыскателю потерь от инфляции (вне зависимости от вины должника за просрочку), а не санкция в отношении должника, напомнил КС.

Цена вопроса достаточно высока: по статистике ФССП, в 2017 году по решениям судов общей юрисдикции подлежала взысканию сумма в 6,073 трлн руб., из которых в реальности было взыскано лишь 323,6 млрд руб., или 5,3% (включая добровольно уплаченное).

Большую часть из 6 трлн руб. составляют суммы, не взысканные приставами в прошлых годах (в 2016 году эта сумма составляла 5,336 трлн руб., взыскано 278 млрд руб.). Таким образом, нижняя оценка влияния принятого вчера КС решения составляет 230 млрд руб. (столько составила бы индексация сумм всех неисполненных на конец 2017 года решений судов общей юрисдикции при инфляции в 4%). В реальности же, притом что исполняется лишь 5,3% решений о взыскании, вероятнее всего, индексация вызовет лишь ускорение роста объема неисполненных решений, что, в свою очередь, может ускорить решение вопроса о реформе системы их исполнения (о том, почему судебные решения плохо исполняются, “Ъ” подробно писал 5 марта).

Глава аналитической службы «Пепеляев групп» Вадим Зарипов считает важной позицию КС. «Тем самым в полной мере выполняется конституционная норма о том, что права и свободы гражданина действуют непосредственно и обеспечиваются правосудием. Фактически это означает, что суды обязаны восполнить законодательный пробел на основе общих и отраслевых принципов права. А если законодатель полагает, что судебная практика движется не в том направлении, он может установить регулирование»,— отмечает эксперт. Он отметил, что подход КС полностью распространяется на организации как объединения граждан, позволяя им реализовать свои права через суд, но не может применяться к госорганам, которые действуют только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законом. В частности, специальным правилам Налогового кодекса подчиняются налоговые отношения, а КоАП — вопросы уплаты административных штрафов.

Cт. 208 ГПК касается дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в основном с участием физлиц и предназначена главным образом для потребительских отношений, когда применять ст. 395 Гражданского кодекса об ответственности должника за просрочку сложно, поясняет глава аналитической службы юрфирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Но позиция КС, по ее словам, может иметь значение и при применении ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса об индексации. Впрочем, в отношениях коммерческого характера практика уже пошла по пути привлечения к ответственности за просрочку выплат. Поскольку большинство арбитражных решений о взыскании денежных сумм сразу предусматривают взыскание процентов по ст. 395 ГК вплоть до даты исполнения решения, вопрос об индексации в таких спорах не актуален, пояснила она.