ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Фев. 4, 2016

Растущие неплатежи за энергию и тепло (по данным Минэнерго, в 2015 году достигли 600 млрд руб.) становятся одной из главных проблем отрасли на фоне усиливающегося кризиса. От того, кто собирает платежи на розничном рынке, зависит, на кого в первую очередь упадут неплатежи потребителей — на сети или на оптовых поставщиков электроэнергии. Соответственно, генерирующие компании и "Россети" ведут борьбу за контроль над этими платежами. Закон "Об электроэнергетике" разрешает совмещать бизнес по производству и сбыту электроэнергии, тогда как сети этим заниматься не могут. Предполагается, что расчетно-кассовые центры (РКЦ; уже существуют в ряде регионов РФ) уберут посредников при оплате коммунальных услуг, а расщепление платежей их поставщикам будет происходить автоматически. Сбытам выгодно получать функции РКЦ в регионах, поскольку у них уже есть необходимые биллинговые системы и клиентские базы.

В конце прошлого года "Россети", больше всех страдающие от розничных неплатежей, предприняли попытку переломить ситуацию. Представители крупнейших сбытов встречались с главой "Россетей" Олегом Бударгиным в декабре и обсуждали пути урегулирования взаимной задолженности (сети должны сбытам за компенсацию своих потерь). По данным "Россетей", задолженность ГП за передачу достигла критического уровня и в начале января составляла 97 млрд руб. (просроченная — 51,1 млрд руб.). Но, по данным Ассоциации гарантирующих поставщиков (ГП) и энергосбытовых компаний, просроченная задолженность за услуги по передаче на 1 декабря равнялась 28 млрд руб., а с учетом встречных обязательств сетей за потери — всего 8 млрд руб. Ассоциация отмечает, что сбытам потребители платят хуже, чем они сами платят сетям, а самый низкий уровень платежей (95,6%) — у сетевых организаций при оплате потерь. Задолженность за электроэнергию перед генерирующими компаниями составляет 55,1 млрд руб., крупнейшие должники — сбыты Северного Кавказа, где гарантирующими поставщиками выступают структуры "Россетей".

Олег Бударгин, устав договариваться со сбытами, в конце декабря прошлого года обратился к президенту с предложением передать "Россетям" функции гарантирующих поставщиков электроэнергии и РКЦ в регионах, рассказали три источника "Ъ" в отрасли. Это давало бы компании возможность обеспечить себе платежи за передачу, а неплатежи переложить на генераторов. Президент дал правительству секретное поручение проработать это предложение с рекомендацией поддержать его, рассказывают собеседники "Ъ". По данным "Ъ", против передачи сбытовых функций сетям выступил аппарат правительства и глава ФАС Игорь Артемьев, но его заместитель Виталий Королев заявил, что таких поручений в службу не поступало. Негативный отзыв дало и Минэкономики, отмечает один из собеседников "Ъ". "Россети" не комментируют письмо. Однако, по данным "Ъ", радикальное предложение "Россетей", шедшее вразрез с требованием закона, было отклонено 30 января на совещании Владимира Путина с главой Минэнерго Александром Новаком и главой Минфина Антоном Силуановым.

Судя по вчерашнему заявлению президента, в итоге он, похоже, склонился к идее, выдвинутой еще на первом заседании президентской комиссии по ТЭК в 2012 году ее ответственным секретарем Игорем Сечиным. Вместе с главой "Интер РАО" Борисом Ковальчуком тот предложил создать при каждом гарантирующем поставщике расчетно-кассовый центр (РКЦ) для решения проблемы дебиторской задолженности. Тогда это предложение не получило масштабной поддержки, но "Интер РАО" создало по собственной инициативе РКЦ в Санкт-Петербурге и Московской области, которые уже агрегировали не только плату за электроэнергию, но и почти все платежи за ЖКХ. "Мы чрезвычайно рады, что эти предложения получили вторую жизнь, и будут реализовываться в ближайшее время",— говорят в "Интер РАО".

Сбытовые холдинги, аффилированные с крупной генерацией, идею предсказуемо поддерживают. РКЦ устранят из расчетов перепродавцов, которые "накапливают долги перед поставщиками ресурсов и фактически дают старт трансляции долгов по энергосистеме",— считают в "Атомэнергосбыте". В то же время в объединении сбытов считают, что "трансляция неплатежей через РКЦ ровным слоем на всех поставщиков приведет к росту долгов на оптовом рынке, а также к росту неплатежей конечных потребителей".