Туроператоров накажут штрафами за неправильное оформление туров в единой информационной системе "Электронная путёвка". В частности - за внесение туда недостоверной или неполной информации. Как выяснили "Известия", такой законопроект депутатов "Единой России" Госдума может принять в июне. Документом предлагается внести поправки в КоАП со штрафами от 50 до 100 тыс. рублей для должностных лиц и от 500 тыс. до 1 млн для юрлиц. Как пояснили авторы инициативы, это защитит российских туристов от обмана, заселения в номера худшей категории или вообще невозможности получить услугу. Во фракциях отнеслись к инициативе по-разному. Эксперты считают, что граждане инициативу поддержат, а вот бизнес будет недоволен.
Госдума в июне может принять в первом чтении законопроект "О внесении изменений в КоАП". Документом предлагается ввести наказание за нарушение туроператорами или турагентами порядка и сроков размещения путёвок в единой информационной системе "Электронная путёвка". Также они могут быть наказаны за внесение туда недостоверной или неполной информации. За эти правонарушения должностным лицам будут грозить штрафы от 50 до 100 тыс., а юрлицам от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Информацию об этом "Известиям" подтвердил источник в профильном комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству.
- Законопроект стоит в плане рассмотрения Госдумой на июнь. Новые нормы являются продолжением недавно принятого закона об обязанности туроператоров вносить сведения о путёвках в единую информационную систему, - пояснили в парламенте.
Как выяснили "Известия", инициативу уже поддержало правовое управление Госдумы, при этом юристы нижней палаты высказали ряд замечаний.
По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется. Вместе с тем следует учитывать, что предложенные авторами размеры штрафов (от 50 тыс. до 100 тыс. рублей) в отношении должностных лиц не согласуются с положениями ст. 3.5 кодекса, ограничивающими в данных случаях максимальный размер наказания - 50 тыс. рублей.
- Внося этот законопроект, мы хотели защитить российских туристов от обмана туроператоров. Речь идёт о случаях, когда люди покупали путёвки за большие деньги, однако не получали тех услуг, за которые заплатили. Их могли селить в худшие номера, не в те отели или они не могли вернуться в Россию, или вообще выехать на отдых и вернуть деньги в случае банкротства туристического оператора, - пояснил "Известиям" один из авторов законопроекта, вице-президент "Опоры России" Дмитрий Сазонов.
По его словам, именно поэтому сначала был разработан закон, который обязывает туроператоров вносить сведения о турах в единую информационную систему "Электронная путёвка". 28 мая этого года он был подписан Владимиром Путиным.
- Теперь гражданам будет проще доказать свои права. Ведь вся информация об их поездке будет собрана в единой базе данных. Размер штрафа в миллион рублей на самом деле не очень большой, это всего лишь стоимость путёвок за границу трёх обманутых семей,-пояснил Дмитрий Сазонов.
Ростуризм начал разрабатывать систему "Электронная путёвка" в 2014 году для обеспечения прозрачности деятельности туроператоров и турагентов при заключении договоров. Однако долгое время её запуск буксовал. Новой датой работы системы объявлено 1 сентября этого года.
При этом за размещение электронной путёвки в системе её оператор будет взимать с туроператора плату. Размер и порядок в ближайшее время установит правительство. Турагент в случае, если туроператор наделил его правом доступа к "Электронной путёвке", будет обязан выдать заверенную выписку из системы, содержащую условия договора о реализации туристского продукта.
В ЛДПР концептуально эту инициативу поддерживают.
- Штрафы за недостоверную документацию, а фактически обман туристов надо ещё больше увеличивать, чтобы эти правонарушения было опасно совершать, а при систематическом нарушении вводить уголовную ответственность. Не должны наши граждане страдать из-за тех туроператоров, которые на них наживаются, а люди потом мучаются, - пояснил "Известиям" зампред фракции Ярослав Нилов.
Депутат Госдумы от КПРФ Юрий Сине лыциков заявил "Известиям", что пока с законопроектом незнаком, но штрафы, которые предложены для юрлиц, ему, напротив, кажутся космическими.
- Это слишком суровое наказание, но в целом инициативу надо изучать, - отметил он.
В "Справедливой России-За правду" считают, что туристов надо защищать, но при этом душить турбизнес тоже нельзя. Фракция намерена изучить законопроект ближе к его рассмотрению.
В Российском союзе туроператоров официально от комментариев законопроекта воздержались. При этом собеседник "Известий" в отрасли, пожелавший остаться неназванным, сообщил, что в связи с непростой экономической ситуацией в РФ власти могут в ближайшее время объявить о значительных льготах для турбизнеса, а применение штрафных норм может быть отодвинуто до 2023 года.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачёв считает, что законопроект будет положительно воспринят гражданами и явно не поддержан представителями туристической отрасли, которым придётся платить деньги за внесение в реестр и работать вбелую. Турбизнес сейчас находится в плачевном состоянии, но именно поэтому доверие к нему сегодня очень низкое. Система "Электронная путёвка" могла бы способствовать появлению у людей чувства защищённости, но штрафы за невнесение данных не должны быть очень высокими, поэтому нужно искать компромисс, считает эксперт.