Власти намерены ужесточить контроль над стандартами производства всей продукции, выяснили "Известия". Изготовителям придётся подтверждать их у регуляторов - например, если компания выпускает сыр по техническим условиям, эти документы должны будут пройти экспертизу. Правительство готовится поддержать такой законопроект "Единой России": Минпромторг, Росстандарт и Минфин одобрили эти нововведения. Идея депутатов - улучшить качество продукции в РФ.
Минпромторг, Минфин и Росстандарт одобрили законопроект, который обяжет производителей отправлять на экспертизу стандарты и технические условия, по которым они изготавливают свои товары. В первую очередь это касается продуктов питания, говорится в документах Минпромторга, направленных в правительство. "Известия" ознакомились с ними.
Ещё в конце 2023 года группа депутатов "Единой России" во главе с Надеждой Школкиной внесла в Госдуму поправки к закону о стандартизации. Парламентарии предложили обязать производителей отправлять на экспертизу в Росстандарт внутренние стандарты и технические условия, на которые компании опираются при изготовлении продукции. Это следует делать в том случае, если изготовители публично заявляют об использовании этих правил (маркировка на упаковке, упоминание стандартов в декларациях о соответствии и другие документы).
Речь идёт о широком круге изделий, конкретных групп депутаты не выделяют. При этом в пояснительной записке парламентарии упоминают: в первую очередь это касается пищевых товаров - именно в этой отрасли есть острая проблема с некачественной продукцией, что "чувствительно для различных групп населения". Например, объём товаров, которые не соответствуют требованиям и нормам, заявленным на упаковке, составляет 60-80% (более 60% - для рыбы, более 50% - для молока), говорится в пояснительной записке. В качестве источника таких данных законодатели ссылаются на экспертные оценки.
При этом значительную часть товаров производят именно по внутренним стандартам или по техническим условиям самих изготовителей - их доля составляет 40%, отмечается в документе. По мнению депутатов, "если производитель изготавливает продукцию в соответствии с ГОСТом и заявляет об этом, например, на упаковке, он несёт за это ответственность". В случае с собственными стандартами и техническими условиями такой ответственности нет, отметили парламентарии.
Чтобы исключить правовую неопределённость, а также повысить доверие потребителей к безопасности и качеству товаров, которые сделаны по внутренним стандартам и техусловиям, депутаты и предложили такой законопроект, сказано в пояснительной записке. Однако, какие санкции коснутся нарушителей, пока неясно - поправки к КоАП или УК в Госдуму не внесены.
"Известия" направили запросы в министерства и автору законопроекта. В Минфине сообщили, что поддерживают законопроект. Он не предусматривает увеличения бюджетных средств, добавили в ведомстве.
Роспотребнадзор отмечает снижение доли проб пищевой продукции, которая не соответствует установленным требованиям по микробиологическим (с 3,8% в 2019 году до 3,3% в 2023-м) и физико-химическим показателям (с 3,7 до 3%), рассказали "Известиям" в службе.
"Правительство концептуально поддерживает необходимость совершенствования подходов, которые направлены на повышение качества и безопасности продукции", - говорится в проекте отзыва кабмина, его подготовил Минпромторг. Сам отзыв ещё не одобрен, уточнил источник в правительстве.
При этом на отдельные отрасли можно не распространять такую экспертизу, отмечается в проекте документа. Дело в том, что, к примеру, в железнодорожном машиностроении продукция проходит через разные стадии - разработку, производство, а также приёмку, что сопоставимо с экспертизой. С учётом этого ведомства ожидают некоторых правок законопроекта ко второму чтению.
С проектом отзыва не согласились лишь в Минэкономразвития: закон о стандартизации актуален для отечественной продукции, значит, депутатская инициатива не коснётся зарубежных товаров. Это создаст дополнительную нагрузку на наши компании и поставит их в неравные условия с зарубежными, говорится в документах министерства.
В пресс-службе Минпромторга "Известиям" отметили, что направили в кабмин предложения о доработке законопроекта депутатов - в частности, в этих моментах. При этом, как конкретно должен быть доработан документ, чтобы убрать эти противоречия, в министерстве не уточнили.
40 процентов составляет доля товаров, произведённых по внутренним стандартам или по техническим условиям