ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Июль 27, 2015

Одобрение закона является «решающим шагом» на пути к принятию меморандума, в котором будет прописан механизм выделения спасительной для страны третьей кредитной линии. Сам меморандум греческие власти должны успеть принять до середины августа, чтобы получить средства для очередного транша в адрес ЕЦБ объемом €3,2 млрд, выплата которого приходится на 20 августа.

Соглашение о выделении Греции третьего пакета финансовой помощи было достигнуто 12 июля по итогам Евросаммита. Его получение лидеры стран еврозоны увязали с программой реформ, которые республика пообещала провести через парламент.

В парламенте реформы разделили на два пакета. Первый из них был одобрен 15 июля. Он предусматривает повышение налогов, расширение налоговой базы, подготовку к пенсионной реформе, полную реализацию мер бюджетной экономии, а также выполнение в полном объеме Договора о стабильности, координации и управлении в экономическом и валютном союзе.

Подписав заявление Евросаммита, греки также обязались усилить свои предложения по реформам и представить кредиторам четкий график их реализации. Только после этого Афины и международные институты смогут заключить меморандум о взаимопонимании (MoU), который «разблокирует» предназначенные для страны €86 млрд. В меморандуме должны быть детально прописаны график и объем передачи средств.

«Программа-минимум»

До подписания решающего меморандума Греции предстоит одобрить еще целый ряд экономических мер, на реализации которых настаивают кредиторы.

Речь идет о масштабной реформе пенсионной системы (предусматривает повышение пенсионного возраста с 65 до 67 лет к 2022 году), реформе товарного рынка, доработке предложений по энергетическим рынкам, приватизации энергосетей и улучшению рынка труда. Также греки должны представить предложения по укреплению финансового сектора, расширению программы приватизации, совершенствованию греческого управления и методов работы с международными кредитными институтами.

Все это лишь минимальные требования для начала переговоров с властями Греции о выделении республике новой финансовой помощи, говорится в заявлении Евросаммита от 12 июля.

Переговоры властей Греции и международных кредиторов (Еврокомиссия, ЕЦБ и МВФ) о третьем пакете финансовой помощи должны были начаться в пятницу, 24 июля. Тем не менее дискуссии были отложены — организаторам не удалось определиться с местом проведения встречи и решить все вопросы, связанные с обеспечением безопасности.

Приезды кредиторов в республику болезненно воспринимались большинством греков, которые видели в их визитах нарушение своего национального суверенитета. Именно поэтому правительство Алексиса Ципраса, пришедшего к власти полгода назад, настояло на том, чтобы программа финансовой помощи стране обсуждалась в Брюсселе.

Греческий чиновник подтвердил Reuters, что Афины не станут препятствовать доступу международных кредиторов к министерствам и ведомствам страны. В воскресенье агентство Bloomberg сообщило, что старт переговоров по заключению меморандума перенесен ориентировочно на вторник, 28 июля. Вместе с тем Афины предпочли бы заключить меморандум к 20 августа, когда настанет срок погашения очередного долга перед ЕЦБ на сумму €3,2 млрд.

Борьба с льготами

Из пакета первоочередных мер, которые уже одобрил греческий парламент, было исключено предложенное кредиторами повышение налога на доходы сельхозпроизводителей с 13 до 25–33%. Эту инициативу заблокировала правящая СИРИЗА. Но греческому правительству предстоит вернуться к обсуждению этого вопроса в ближайшие месяцы.

Льготный режим для аграриев действует в Греции уже несколько десятилетий, и им пользуются не только жители сельской местности, но и те, кто не занят в агросекторе, но регистрируется в качестве фермеров. Речь о десятках тысяч предпринимателей, поделился с FT один из бывших высокопоставленных чиновников Минсельхоза страны. Эти бизнесмены, как правило, сдают свою землю настоящим аграриям или зимой выращивают оливки, а летом сдают жилье туристам.

До 2009 года фермеры не должны были подавать налоговые декларации или вести бухучет, поскольку считалось, что они занимаются личным подсобным хозяйством, хотя и получают от ЕС тысячи евро субсидий за поставки продовольствия на рынок.

Проект реформы предполагает введение 25-процентной налоговой ставки на доходы аграриев в 2014 году, авансовых налоговых платежей в этом году, а также налога на доходы с выделяемых Евросоюзом субсидий. Увеличение налогов в отношении этой категории предпринимателей, по оценкам греческих властей, может принести бюджету минимум €200 млн ежегодно.

Как и в случае с «программой-минимум», эти меры предстоит согласовать с кредиторами. По словам заместителя главы греческого Минсельхоза Вангелиса Апостолу, аграрный пакет парламент может принять в августе-сентябре.