Банки попросили доступ к базам МВД с данными о водительских правах, чтобы оказывать финансовые услуги по этому документу. Такое предложение содержится в заключении Национального совета финансового рынка (есть у "Известий") на законопроект о расширении упрощённой идентификации граждан. Его уже поддержали в ЦБ и крупнейших кредитных организациях. Их представители считают, что обмен валюты и оформление микрозаймов по водительскому удостоверению упростят жизнь клиентам и расширят возможности по оказанию банковских услуг. Вместе с тем степень защиты прав как документа слабее, чем паспорта, отмечают эксперты.
Законопроект о расширении перечня документов для упрощённой идентификации банковских клиентов за счёт водительских прав внесён в Госдуму в феврале 2021 года. Для проверки подлинности водительского удостоверения организациям, которые имеют право проводить упрощённую идентификацию, предлагается дать безвозмездный доступ к информационным системам МВД, где содержатся данные об этих документах. Об этом говорится в заключении Национального совета финансового рынка (НСФР) на соответствующую законодательную инициативу (есть у "Известий"), В документе предлагается установить сроки для обеспечения доступа организаций к базам МВД для проведения упрощённой идентификации. В качестве примера приводится 1 января 2022 года. Подключение к информ-системам ведомства советуют сделать аналогичным доступу к базам ФНС, ПФР и ФОМС - для проверки ИНН, полисов СНИЛС и ОМС, которые сейчас разрешены для проведения упрощён ной идентификации.
Заключение на законопроект направлено в Госдуму, ЦБ, Минэк, Минфин и Минцифры, заявил "Известиям" председатель НСФР Андрей Емелин. Он пояснил, что обеспечение доступа к базе МВД с информацией о водительских удостоверениях необходимо с технологической точки зрения: в ином случае у финансовых организаций не будет возможности проверить подлинность документа. Один из вариантов реализации проекта - включение данных о правах в ЕСИА и "Цифровой профиль", добавил Андрей Емелин.
"Известия" направили запрос в МВД.
Банк России поддерживает законопроект об упрощённой идентификации банковских клиентов по водительским правам, заявили "Известиям" в регуляторе. В то же время там полагают, что вопрос практической реализации механизма (в том числе в части подтверждения достоверности содержащихся в документе сведений)потребует отдельной проработки с участием заинтересованных органов госвласти.
В крупнейших банках подтвердили "Известиям" необходимость доступа к верифицированной информации о номерах водительских удостоверений. Сличение документа с базой МВД снизит риск мошенничества, полагает начальник департамента финансового мониторинга банка "Зенит" Людмила Соколова.
- При проведении упрощённой идентификации банк обязан не только установить необходимые сведения об идентифицируемом лице, но и подтвердить их достоверность одним из предусмотренных антиотмывочным законом способов. Таким образом, доступ к базе МВД по водительским правам действительно требуется для надлежащего исполнения обязанности по идентификации, - подчеркнули в крымском РНКБ.
Особое внимание нужно уделить возможности обмена данными с государственной информационной системой в режиме онлайн, подчеркнули в СКБ-банке. Чтобы реализовать проект, придётся провести доработки имеющихся систем и ПО, ожидает директор по финмониторингу и комплаенсу Росбанка Александр Попов: для снижения рисков может потребоваться отдельная база с водительскими удостоверениями, к которой финансовые организации будут обращаться для проверки документа.
ОПЫТ И ЗАЩИТА
Сейчас в соответствии с антиотмывочным законом упрощённую идентификацию можно проводить без паспорта - по ИНН, СНИЛС и номеру ОМС, пояснил ведущий юрист компании "Объединённый юридический центр "Парфенон"" Павел Уткин. Он добавил, что процедуру разрешено использовать для ограниченного круга операций: среди них денежные переводы по поручению клиента без открытия счёта, валютно-обменные операции до 100 тыс. рублей (в эквиваленте), оформление кредитов до 15 тыс. рублей.
Идентификация по водительским правам позволит улучшить клиентский опыт и ускорить оказание услуг, отметили в "Дом.РФ". В банке "Ренессанс Кредит" подчеркнули: водительское удостоверение у граждан чаще при себе, чем ИНН, СНИЛС или полис ОМС. С помощью удостоверения россияне смогут получать финансовые услуги, когда паспорт, например, на перевыпуске, добавил руководитель управления кредитных рисков розничного сегмента Райффайзенбанка Алексей Крамарский.
В то же время степень защиты водительского удостоверения как документа слабее, чем паспорта, считают в УБРиР. Впрочем, законопроект не расширяет перечня доступных при упрощённой идентификации услуг, поэтому применение водительских прав не увеличит рисков, уверен старший вице-президент ВТБ Никита Чугунов.
Водительские права наряду с ИНН, СНИЛС и ОМС содержат исчерпывающую информацию о владельце, считает исполнительный директор финтех-платформы "Фаст Ривер" Тимофей Перов. Он убеждён, что банки должны иметь бесплатный доступ к такой информации, иначе клиенты столкнутся с ростом комиссий и тарифов.
- Нововведение появляется для того, чтобы усилить контроль над движением денежных средств физ-лиц. В частности, вывести из серой зоны различных неидентифициро-ванных пользователей кошельков для уменьшения оборота по наркотрафику и мошенничеству в целом, - пояснил Тимофей Петров.
Впрочем, сейчас банкинг развивается в направлении онлайн-услуг, поэтому удалённая идентификация гораздо больше упростит жизнь клиентам, чем новые виды документов, позволяющие пользоваться финансовыми продуктами в офисах, напомнил Алексей Крамарский из Райффайзенбанка.
В Минэке и Росфинмониторинге не ответили на запросы "Известий" о рисках и выгодах законопроекта, посвященного расширению перечня документов для упрощённой идентификации.