Слово «хват» в русском языке претерпело занятные трансформации. Сам Лермонтов описывал своего подполковника как человека ловкого, хваткого, удалого, отчаянного. Но уже в начале двадцатого века хватом стали именовать плута и мошенника, слово приобрело негативную коннотацию.
Картинка новой Украины и свежий, антисистемный образ ее лидера, «слуги народа», оказались столь красивыми и заразительными, что у них до сих пор немало почитателей, что в Украине, что в России. Хотя страна до сих пор ни на шаг к ней не приблизилась, будучи сломленной антинародным государственным переворотом, братоубийственной войной и националистическим ражем. Конечно, что он может сделать всего лишь за год! Один против всех воров и прохиндеев вместе взятых, говорят поклонники Владимира Зеленского.
Невиданная прежде поддержка избирателей в 73% весной 2019 года — это не только и не столько голосование против всего политикума и траектории развития Украины. Это, может быть, в первую очередь выбор нового образа будущего страны, подаренного талантливыми политтехнологами. Мы в «Эксперте» даже сравнивали Зеленского с Дональдом Трампом и Эммануэлем Макроном, по качеству и стратегии избирательных технологий, конечно же (см. «Президентский концепт: положительные эмоции», № 17 за 2019 год). Мнимая антисистемность с опорой на контрэлиту, отсутствие традиционного политического опыта и ставка на новые медиа. Оттенки популизма: кандидаты поймали запросы (или, в случае Макрона, страхи) «глубинного народа» на вдохе, сформировали под него альтернативную политическую реальность и упаковали в красивую программу. И пусть внутри нее оказалось мало смысла и прорывных идей, зато осталось много свежих, неапробированных эмоций, вдоволь демократического драйва и умеренных революционных перемен. Достаточно для победы. А для работы?
Занятно, но у Трампа, Макрона и Зеленского сегодня также есть технологическая схожесть. Разогнав антиистеблишментную волну, они столкнулись с глубоким кризисом истеблишмента, политических, бюрократических и предпринимательских элит в своих странах. И оказались в ловушке эрозии государства, кадрового дефицита и непрофессионализма госаппарата. Никто из трех названных лидеров и не пытался построить новую систему власти, но все старались ее освежить за счет новых лиц — и везде натолкнулись на сопротивление «глубинного государства». В случае Украины это оказались олигархи. И, пожалуй, только украинский лидер прошел самую значительную трансформацию своего политического статуса. Он не только не стал бороться с «глубинным государством», но и стал его ярким представителем. Вошел в новую роль и получает удовольствие.
«Светлый образ» Зеленского
Можно сказать, что траекторию первого года президентства Владимир Зеленский прошел замечательно. Он консолидировал власть в своих руках. Нашел взаимопонимание со всеми центрами силы в бизнесе и бюрократии, политике и радикальных кругах, в армии и гражданском обществе. Ему даже удалось не поссориться с американцами, хотя Украина попала в коррупционный цугцванг в разгар предвыборной кампании в Штатах. Он конформист, который идет по пути наименьшего сопротивления. Он демократ, который приносит максимум свободы для каждого: ворам — свободу воровать, политикам — свободу врать, олигархам — проворачивать серые схемы, друзьям — жить на широкую ногу. Людям — свободу верить в новую Украину. Интервью, официальные и неофициальные заявления Зеленского по-прежнему звучат красиво и современно, расходятся на цитаты, тиражируются в соседних странах. Но содержания в них немного. И вот уже от подчиненных президента мы слышим, что тот ни в чем не разбирается.
Благодаря медиа родился образ политического Штирлица, который ринулся во власть с благородными целями принести украинскому народу свободу и счастье. А помешать этой благородной миссии могла лишь зависимость от его спонсора олигарха Игоря Коломойского. «Светлый образ» Зеленского был лишь медиапродуктом: в реальности на должность президента претендовал ловкий делец, сколотивший себе состояние в десятки миллионов долларов на ниве юмористического жанра, никогда не брезговавший заказами Коломойского на политический отстрел оппонентов олигарха. Юмориста не тяготили деловые отношения с Коломойским, он уважал своего шефа и даже завидовал его успеху. А когда Зеленский пересел в кресло президента Украины, он поменялся с ним местами на иерархической лестнице, теперь Коломойский зависит от нового президента. Довольно быстро выяснилось, что Зеленский может принимать решения, которые противоречат интересам Коломойского, если они при этом отвечают интересам более влиятельных олигархов. Шикарный офис в центре Киева, личные самолеты и выстроившиеся в очередь на прием олигархи — от всего этого президент обещал отказаться, но сразу после выборов «передумал». Получается, что Зеленский хотел прийти к власти ради власти. Сколько искренности и желания изменить страну в нем осталось от Голобородько из сериала?
С одной стороны, Владимир Зеленский продолжает двигать страну по постмайданному пути, когда к олигархическому произволу и деиндустриализации добавились война, трудовые мигранты, порванные связи с Россией. Это государство строил Петр Порошенко, и Зеленский не стал ничего менять. Его избрание позволило лишь выпустить пар, в основном жителей востока, как регулярно случалось с украинским котлом после смены президентов.
С другой стороны, Зеленский хоть и растерял популярность, но остался самым рейтинговым украинским политиком, и народ продолжает верить, что обещанное им чудо «вот-вот начнется». «Слуга народа» сотворил себе настолько прочный положительный имидж, что нужны титанический усилия, чтобы его разрушить. Но, как известно, если хочешь сделать что-то хорошо — делай это сам, и Зеленский принялся за дело. Мы попробовали оценить, откуда украинскому президенту стоит ждать проблем в ближайшие пару лет. Оказалось — со всех сторон.
Победитель антирейтинга
Украинская социология показывает диссоциативное расстройство идентичности в стране. 48,7% граждан считают, что страна движется в неправильном направлении, а одобряют ее курс всего 28,9% опрошенных. При этом 57% опрошенных доверяют Владимиру Зеленскому. Иными словами, народ уверен, что его ведут куда-то не туда, но проводнику всецело доверяет.
Электоральный рейтинг Зеленского существенно уступает его рейтингу доверия. Если бы президентские выборы прошли в апреле текущего года, за него отдали бы свои голоса 27,7% опрошенных (в первом туре выборов 2019 года Зеленский получил 30,24% голосов). Но весь секрет в том, что антирейтинги старой политической элиты давно уже достигли «вершин лондонского дна». Так, экс-президенту Петру Порошенко не доверяют 76,7% опрошенных, «оппозиционеру» Юрию Бойко — 65,7%, а в Юлии Тимошенко разочаровались 74,1% избирателей. У каждого из них есть шанс попасть во второй тур президентских выборов, но они его неизбежно проигрывают Зеленскому.
Найдя общий язык со всеми основными олигархами, Зеленский обезопасил свое политическое будущее: без олигархических СМИ (а других просто нет) и без существенной финансовой подпитки (которую могут предоставить лишь олигархи) не стоит ожидать появления нового популярного политика. Существующие парламентские партии были созданы под своих вождей, от которых избирателя давно укачало, и партийные лидеры усердно продолжают вытаптывать вокруг себя политическую лужайку, дабы не допустить конкуренции в собственных организациях. Желание оппозиции сместить Зеленского намного слабее желания сохранить лидерство в своей политической силе. Единственным шансом на успех у политических конкурентов Зеленского может стать ситуация, при которой антирейтинг действующего президента сравняется с их собственными.
Коррупция во спасение
Невнятное окружение Зеленского, собранное по принципу личной преданности и по квотам, соответствующим влиянию кланов, — это принцип работы, а не просчет неопытного политика. Совершенно бессмысленно искать причины, помешавшие Зеленскому выполнить свои предвыборные обещания: мир на Донбассе, народовластие (референдум как норма прямой демократии), деолигархизация, экономический рывок, защита русского языка. Корень у этих причин один — это сам Зеленский, ему, как президентам Украины Леониду Кучме или Виктору Януковичу, легче выучить другой язык (в прямом и переносном смысле), чем рисковать своим властным и материальным положением. За последние шесть лет русскоязычное население Украины стало меньшинством, с которым незачем считаться после выборов.
Зимой прошлого года улицы украинских городов пестрели плакатами зеленого цвета «Весна придет — сажать будем» с подписью «Зе!президент — слуга народа». «Где посадки!?» — недоумевает избиратель второй год подряд. В честь годовщины победы на президентских выборах был показан фильм «Год президента Зеленского», представляющий собой 45-минутный монолог действующего главы государства. Включив логику преступника, обвиняющего в произошедшем свою жертву, президент Украины обрушился с критикой… на своего избирателя. «Весна придет — сажать будем. Здесь надо разобраться нашим гражданам, чего они хотят. Потому что часть граждан говорят: “Где посадки?” Я действительно этого хочу, и это будет, но когда я начинаю звонить кому-то из наших правоохранителей и говорить: “Где результат? Мы обещали людям” — другая часть граждан начинает говорить: “Ты президент, это не твои полномочия, вы не можете к себе звать правоохранителей”… Чего они хотят больше — посадок или влияния президента?» — вопрошал Зеленский.
Помимо нежелания устранять таких удобных политических конкурентов окружением Зеленского руководит банальная жажда наживы. В ноябре прошлого года, через год после убийства общественного активиста Екатерины Гандзюк,Зеленский написал в своем телеграме: «Все заказчики будут найдены и наказаны. Обещаю». Заказчики не наказаны до сих пор, что неудивительно, ведь, как выяснили в начале этого года украинские журналисты, люди из окружения подозреваемых в заказе этого преступления финансировали партию Зеленского «Слуга народа» через подставные фирмы. Петр Порошенко, в отношении которого возбудили 12 уголовных дел, тоже чувствует себя спокойно. Сложилось устойчивое впечатление, что потенциальных жертв борьбы с коррупцией «обилетили» и отпустили с миром.
При этом, если власть заинтересована, правоохранители реагируют мгновенно. Так, например, произошло во время коррупционного скандала с главой офиса президента (бывшая администрация президента) Андреем Ермаком. Были опубликованы видеозаписи, на которых брат чиновника Денис Ермак торгует государственными должностями и за деньги берется устроить неприятности одному крупному бизнесу в интересах другого. Генеральная прокуратура немедленно возбудила аж три уголовных дела по статьям: превышение власти или служебных полномочий, вмешательство в деятельность государственного деятеля и разглашение государственной тайны в отношении… того, кто опубликовал эти записи — депутата парламента от «Слуги народа» Гео Лероса. Оказалось, что торговля должностями — это государственная тайна, а депутат превысил свои полномочия, когда вмешался; в общем, поступил не по понятиям.
Помимо журналистов обвинения в коррумпированности новой власти слышатся даже от представителей самой власти. В марте 2020 года новым министром финансов стал Игорь Уманский, но, не пробыв и месяца в этой должности, был уволен. По словам Уманского, он предоставил президенту и премьеру доказательства хищений из госбюджета при возврате НДС на сотни миллионов долларов в месяц, которые крышует глава налоговой Сергей Варламов. Кроме того, Уманский заявил о масштабных хищениях на таможне, и действительно, после прихода команды Зеленского в руководство таможни платежи в бюджет от импорта и экспорта резко упали. Президент и премьер здраво рассудили, что нового министра финансов они себе найдут, а несколько миллиардов долларов в год на дороге не валяются, и уволили строптивого министра финансов. Но Уманский повторил свои обвинения публично и заявил о наличии у него документов, подтверждающих масштабные хищения. Зеленскому в ожидании финансирования от МВФ (на сумму, примерно равную хищениям в налоговой и на таможне) пришлось спасать свою репутацию «честного реформатора». На этот раз были уволены глава налоговой и глава таможни. Уманского вернули во власть, но не в министерство финансов, а на должность советника президента, где у него не будет возможности мешать своему патрону зарабатывать деньги.
Эти факты много говорят о личности Зеленского, его жизненных ориентирах, подходах к решению личных проблем, но не шокируют украинское общество. «Так было всегда», — рассуждает избиратель. А сейчас, когда ворует «хороший парень», судя по всему, даже не жалко украденного, и избиратель продолжает доверять своему президенту. Зеленский не рассматривает освоенные его окружением коррупционные потоки исключительно как источник наживы — это способ финансировать партию, возможность оплачивать услуги пиар-агентств, обеспечивать принятие нужных ему судебных решений и иногда покупать голоса представителей других фракций в парламенте.
Коронапроблемы
После введения карантина из-за коронавируса украинские власти допустили ряд ошибочных шагов, которые способны обозлить самого преданного избирателя. Например, когда было закрыто метро, но работал наземный транспорт, пассажиры с трудом протискивались в битком набитые троллейбусы и автобусы. В условиях карантина было разрешено работать продовольственным магазинам, аптекам, магазинам по продаже мобильных телефонов, ломбардам и лишь одной сети строительных магазинов — «Эпицентр». Пиар-акция Зеленского, лично встречавшего в аэропорту самолет с гуманитарной помощью из Китая (медицинские маски, одноразовые костюмы для врачей и очки), закончилась очередным скандалом. Выяснилось, что груз, который торжественно встречал президент, появился в продаже сети «Эпицентр». Более того, владелец сети народный депутат Верховной рады Александр Герега написал официальное письмо мэру Киева Виталию Кличко, в котором предложил оптом приобрести «гуманитарный груз». Офису президента пришлось выкручиваться, заявляя, что часть груза была коммерческой, а часть — гуманитарной помощью, и именно эту часть самолета встречал Зеленский.
Осенью этого года на Украине должны пройти местные выборы (дату которых парламент назовет в июле), результаты которых могут оказаться неприятными для политической силы Зеленского — партии «Слуга народа». Во время избирательной кампании оппозиция постарается напомнить избирателю о невыполненных обещаниях и объяснит народу связь между его бедностью и богатством окружения президента. Не дожидаясь выборов, ряд местных руководителей уже начали бунт против Киева. Самым ярким примером стал конфликт Зеленского с мэром города Черкассы Анатолием Бондаренко (близкого к политической силе Юлии Тимошенко), который объявил о постепенном выходе из карантина на неделю раньше, чем планировали центральные власти. Зеленский не выдержал подобного оскорбления и, выступая с обращением к народу, передал «привет» мэру Черкасс и пригрозил правоохранительными органами. Мэр записал ответное видео, в котором посоветовал Зеленскому бороться с коррупцией в собственных рядах, а не терроризировать местные органы власти. Анатолий Бондаренко тут же получил повестку на допрос в полиции по поводу «неправомерных действий», однако допрос пришлось отменить.
На третий день конфликта до киевских властей дошло, что мэр Черкасс не имеет никакого отношения к решению о снятии карантина — его принял исполком Черкасского горсовета. Еще через неделю Национальное антикоррупционное бюро Украины, явно выполняя политический заказ Зеленского, начало расследование против Анатолия Бондаренко по подозрению во внесении в декларацию о доходах недостоверных сведений. Если Зеленский пойдет ва-банк и попытается арестовать мэра Черкасс, он может столкнуться с акциями протеста, в том числе в Киеве.
Если партия Зеленского потерпит поражение на местных выборах, это не только подорвет легитимность президента, но и приведет к новым, возможно более острым, чем в Черкассах, конфликтам с местными властями. Оппозиция, которая пока не имеет шанса забрать у Зеленского Украину целиком, способна растащить ее по частям. В худшем для Зеленского случае он, подобно Януковичу в начале 2014 года, сохранит контроль лишь над правительственным кварталом в центре Киева. Отменить выборы под предлогом коронавируса вряд ли получится — до зимы избиратель на карантине просто не доживет.
Проблемы на внешнем фронте и Саакашвили
Волею случая широкой общественности был предоставлен шанс ознакомиться с манерой нового украинского президента вести дела с мировыми лидерами. Из опубликованной президентом США Дональдом Трампом стенограммы его телефонных переговоров с Зеленским следует, что украинский лидер рассыпался перед хозяином Белого дома в обещаниях, которые не собирался выполнять. Сначала Зеленский обманул Трампа, пообещав начать расследование в отношении бывшего вице-президента США Джо Байдена,замешанного в коррупции, а затем его интриги косвенно привели к процедуре импичмента Трампа. Зная характер Трампа, можно прогнозировать, что если он останется в Белом доме на второй срок, то обязательно отплатит Зеленскому той же монетой и даже с набежавшими процентами.
Еще до президентских выборов Зеленский, комментируя проблему Крыма и Донбасса, вольно или невольно давал понять, что в возвращение Крыма в состав Украины он не верит, а Донбасс ему не нужен. Формально эти мысли были упакованы в рассуждения о выстраивании привлекательной Украины, куда со временем попросятся эти территории. Но, пообещав украинцам мир на Донбассе, Зеленский не решился отвести войска — этих действий не одобрили бы западные регионы Украины, посчитав их поражением. Возобновление переговоров по Донбассу с обменом пленными и встречами на высшем уровне были призваны продемонстрировать его стремление к установлению мира. Но при этом Зеленский постоянно выступает с инициативами, противоречащими части Минских соглашений, фактически предлагая ДНР и ЛНР капитулировать без всяких гарантий. Естественно, такие условия не могут быть приняты, что вполне устраивает Зеленского — ему нужны переговоры, а не Донбасс.
На европейском направлении Зеленский принял на вооружение антироссийскую внешнеполитическую риторику своего предшественника. Рассказы Порошенко об Украине как последнем форпосте, сдерживающем российскую армию от вторжения в Европу, первое время имели широкий успех на Западе. Под обещания провести на Украине реформы выделялись миллиарды долларов, и не только кредитов под низкий процент, но и безвозмездных грантов. Но из-за того, что реформы не проводились, а деньги разворовывались, доверие к словам украинских президентов резко упало. Более того, в Париже и Берлине начали уставать от украинской темы и дали понять Зеленскому, что давно пора найти какое-то решение конфликта. Проводить реформы и вести переговоры с Донбассом Зеленский не собирается, но при этом хочет вернуть доверие своих европейских политических и экономических спонсоров. Призыв во власть экс-президента Грузии Михаила Саакашвили, имеющего на Западе репутацию успешного реформатора, призван решить эту задачу. Прием далеко не новый, в первый раз им воспользовался Порошенко в 2014 году, назначив Саакашвили руководить Одесской областью.
Что Зеленский пообещал Саакашвили, неизвестно, но экс-президент Грузии явно не удовлетворится странной должностью главы исполнительного комитета Национального совета реформ — специального консультативно-совещательного органа при президенте. Еще до этого назначения Зеленский уже успел унизить Саакашвили, пообещав ему пост вице-премьера по реформам. Должность требует утверждения в парламенте, и Саакашвили провел консультации не только с фракцией «Слуги народа» (ее голосов хватило бы для назначения), но и с рядом других групп и фракций в Верховной раде. Однако Зеленский даже не внес кандидатуру Саакашвили в парламент и не назначил исполняющим обязанности вице-премьера. Саакашвили, истосковавшийся по власти, снес это оскорбление и покорно отправился на странную должность в организации без полномочий. Но терпение Саакашвили не безгранично, и как только он вновь почувствует себя обманутым, у Зеленского могут появиться проблемы.
Экономика на плаву
Экономика Украины не вызывает особой зависти, но и не оправдывает прогнозов «свидетелей ее скорого краха». В качестве предохранительного клапана выступает трудовая миграция — до десяти миллионов человек на постоянной или временной основе работают за границей. Гастарбайтеры не только сняли проблему безработицы, но и стали источником притока валюты в страну: трудовые мигранты переводят на родину около 15 млрд долларов в год. Согласно официальной статистике, средняя зарплата по стране в марте 2020 года составила около 425 долларов США в месяц, а в Киеве — 670 долларов в месяц. При этом для айтишников существуют вакансии с зарплатой от 500 до 2000 долларов в месяц (в зависимости от квалификации и опыта работы). В связи с коронавирусом на Украину вернулось всего 300 тыс. гастарбайтеров, но как только карантин будет снят, большинство из них уедет обратно. Теория, согласно которой после отмены карантина работы не хватит самим европейцам, умерла даже раньше отмены карантина. В конце апреля спецрейсом из Украины в Финляндию улетела группа украинцев для сбора клубники. О нехватке рабочих рук уже говорят в Австрии, Германии и Польше. Европейцам приятнее получать пособие по безработице, чем за те же деньги трудиться вместо украинцев по 12–14 часов в день.
Карантин больно ударил по гражданам, но не по бюджету Украины, поскольку его доходная часть на 80% формируется тысячей крупнейших предприятий страны, которые не прекращали работать. Доходы украинского бюджета в марте оказались даже выше уровня марта прошлого года, хотя работа сферы услуг из-за коронавируса была остановлена 19 марта. В это же время значительная часть населения столкнулась с необходимостью приостановить свой бизнес, многие потеряли работу, а некоторые остались без средств к существованию. Фермеры были вынуждены выбрасывать выращенную ими продукцию, поскольку рынки под открытым небом составляли эпидемическую опасность, а плохо проветриваемые супермаркеты — нет. Выход из карантина может быть еще печальнее самого карантина: по оптимистическим оценкам, снова открыться смогут около половины предприятий сферы обслуживания, на оставшихся не хватит платежеспособного спроса. Вместо обещанной Зеленским свободы ведения бизнеса физлица-предприниматели столкнулись с закручиванием гаек в виде обязательной покупки кассовых аппаратов. Никуда не делась стотысячная армия проверяющих из различных инстанций. Таким образом, экономические неприятности населения, занятого в сфере обслуживания и малого бизнеса, могут превратить несколько миллионов человек в противников власти.
Крупные предприятия во втором квартале этого года неизбежно столкнутся с падением спроса и сократят отчисления в государственный бюджет. Но госбюджет и раньше был дефицитным и покрывался за счет внешних займов. Необходимость обслуживать старые долги и потребность в новых кредитах подтолкнула Зеленского к необходимости идти на уступки МВФ. Фонд пообещал предоставить Украине 5,5 млрд долларов в течение полутора лет, из которых 3,5 млрд будут перечислены в 2020 году. Эти средства, конечно, капля в море желаний украинских властей, но сотрудничество с МВФ дает «зеленый свет» на получение денег из других источников. Европарламент принял решение выделить Украине 1,2 млрд евро для преодоления кризиса, вызванного коронавирусом. Возможно, появятся программы финансирования и от Всемирного банка. Коммерческие займы для украинского правительства, которые полтора года назад, после прекращения сотрудничества с МВФ, стоили около 10% в валюте, сегодня опустились до 3% годовых. Таким образом Украина, получив от МВФ и ЕС около 5 млрд долларов, сможет занять еще 15–20 млрд долларов на международном финансовом рынке, что позволит обслуживать текущие долги и покроет выпадающие доходы госбюджета.
В обмен на программу финансирования МВФ потребовал от Украины разрешить продажу земли сельскохозяйственного назначения и принять закон о банках, который сделает невозможным возвращение Приватбанка его прежнему владельцу — олигарху Игорю Коломойскому. Зеленский в течение всего года своего президентства оттягивал принятие этих решений. Рынок земли сельхозназначения оказался крайне непопулярным среди населения, хотя никто насильно землю продавать не заставляет. Более того, используя лазейки в законодательстве и алчность местных служителей Фемиды, олигархи областного масштаба давно скупали сельхозземли, а вывод рынка из тени позволит собственникам земли получить за нее более высокую цену. Принятие «антиколомойского» закона оттягивалось до последнего в надежде, что МВФ передумает и Приватбанк, который принес государству в 2019 году 1,2 млрд долларов прибыли, вернется в собственность спонсора Зеленского. Но когда перед Украиной замаячила угроза дефолта, оба законопроекта были приняты парламентом, несмотря на карантин, мнение избирателей по «земельному вопросу» и мнение Коломойского по «финансовому вопросу».
Прогнозы
Ни один из вышеперечисленных факторов в отдельности не представляет угрозы для Зеленского. Но совокупность кризисов: внутренние конфликты во властной команде, разочарование населения в президентской внешней и внутренней политике, экономические проблемы, вызванные карантином на фоне череды коррупционных скандалов, желание нескольких политических сил взять реванш, возможный переход нескольких олигархов в оппозицию президенту и крайнее разочарование в Зеленском руководителей нескольких ведущих стран мира — могут дать кумулятивный эффект. При самом неудачном для Зеленского стечении обстоятельств он уже в начале осени может столкнуться с обрушением собственного рейтинга и массовыми акциями протеста.
0
120.00
