Депутаты Государственной думы РФ во втором чтении приняли законопроект, регулирующий деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и на тотализаторах. Новый закон должен вывести из тени многомиллионные не облагаемые налогами прибыли букмекеров. Только в минувшем году на 70 процентов вырос российский букмекерский рынок, а наши соотечественники сделали ставки на 1,15 триллиона рублей.
Это просто игра. Никто никого не заставляет. Боишься быть обманутым? Не приходи. Но любопытство, скука и, конечно, желание поживиться на халяву берут свое. Яркие, заигрывающие с прохожими вывески букмекерских контор отчасти напоминают броские китайские игрушки. Вроде бы не нужны, а так и тянет их купить. Если вы уже переступили порог игорного заведения, будьте уверены, выйти будет непросто…
Я решила не шиковать, выбрала вариант попроще. Букмекерская контора в одном из спальных районов Москвы порадовала меня примерной чистотой и даже подобием некоего домашнего уюта. Диванчики, обтянутые кожзаменителем, пластиковые столики, крохотная стойка бара.
В глаза сразу бросился кадровый состав сотрудников — в основном приезжие из ближнего зарубежья. Зарплаты здесь не ах, а работенка хлопотная. Барышни на кассах в вызывающе коротких юбчонках-тряпочках с готовностью стали мне сразу же предлагать варианты игр и ставок. Выбор мой пал на знакомые с детства карточки лото с рядами произвольно подобранных цифр. Моя регистрация в базе букмекерской конторы (без нее к игре не допускают) заняла минуты.
Для игорного заведения эта процедура очень важна. А вдруг новый игрок в иных кругах знаменит как шулер? А я — что ж? — человек публичной профессии. Мне чужое внимание к собственной персоне не в новинку. Интересно, что в процессе выбора игровых карточек я тут же получила как бы ненавязчивую подсказку от кассирши, кареглазой Анжелы: «Две карточки возьмите». Хотя изначально я собиралась ограничиться одной. А потом мне еще несколько раз настойчиво предлагалось угоститься местными напитками.
Понятное дело, чтобы подзатянуть мой визит, спровоцировать продолжение игры. Я вежливо отказалась. И вот, устроившись перед монитором со своим набором нехитрых игорных принадлежностей (лотошные карточки и новенькая кредитка, на которую я, возможно, получу честно выигранные деньги), я приготовилась поймать что-то наподобие кайфа…
Две попытки осчастливить себя дармовой добычей пролетели сногсшибательно быстро. И все это время в мое ухо дышала услужливая Анжела: «Вот-вот, сейчас! Видите, красное поле зажглось? Еще одну цифру осталось закрыть, и будет выигрыш». За нашими спинами маячил мальчик-вышибала сахарной южной наружности, тоже попытался разогреть мой «аппетит» подсказками из области — куда лучше смотреть, на что стоит сделать еще ставку.
Но в финале первой игры Анжела неожиданно произнесла: «Все официально и лицензировано». «Интересно, — подумала я, — «безопасники» уже ознакомились с основными этапами моей творческой биографии?» Может быть, и мое сдержанное поведение заставило сотрудников букмекерской конторы быть осторожно предупредительными. А вдруг я проверяющий из какой-нибудь инспекции? Второй лотошный тур оказался еще более безнадежным. Цифр закрылось совсем мало.
На нейтральной территории мне еще удалось поболтать со знакомым охранником. Евгений Н. по секрету сообщил, что больше всего букмекеры опасаются впустить на свое «поле чудес» профессиональных спортсменов, имеющих доступ к информации о так называемых договорных матчах. Иногда слабые новички вдруг выигрывают у общепризнанных фаворитов, когда как раз договариваются за деньги.
— Ты заходи в выходные, когда народа больше, чтобы ощутить всю атмосферу игры, — советовал мне приятель. — Но в глазах наших посетителей восторгов не ищи. Мутные у них глаза, как у наркоманов.
И все-таки мозговой штурм и удача
Букмекерский рынок не стоит на месте и старается предложить «продукты» на любой вкус. Сегодня ставки можно сделать и на победу фаворитов в музыкальном конкурсе, и на традиционные лошадиные бега, и даже на варианты развития сюжета в любимом сериале. Однако чаще всего страсти разгораются среди классических болельщиков таких соревнований, как хоккей, волейбол, теннис...
Самым востребованным остается, конечно, футбол. Встретиться со мной и поделиться опытом не отказался Иван Валерьевич, военный пенсионер, когда-то летчик-ас. Впервые сделать ставку на любимую команду он решился во время мундиаля, чемпионата мира по футболу — 2018.
— Я устроился работать в службу безопасности магазина. И на дежурстве буквально почувствовал, что счет в финальной игре между Францией и Хорватией будет 4:2. Уверенность появилась такая, что я даже стал уговаривать коллег вместе со мной поиграть. Никто не согласился, а я выиграл 62 с половиной тысячи.
На следующий день удачливого охранника окружили на работе завистливые коллеги. Были и те, кто откровенно на него обиделся.
Интуиция — так психологи называют волшебное шестое чувство. Иногда оно действительно помогает профессиональным гемблерам, то есть тем, кто не представляет своей жизни без азартных игр. Правда, Иван Валерьевич считает, что щедрый подарок ему преподнесла и госпожа удача, и его собственная логика, подкрепленная знанием предмета. Как опытный игрок он считает, что выигрывать можно, зная тонкости спорта. Сам военный пенсионер не особо увлекается, более 500 рублей в неделю не ставит.
Жертвы собственных преступлений
Игроманы тешут себя надеждой выигрыша. Мечта всегда должна быть в их поле зрения. Об этом знает психолог София Болховитина.
— Я долго пыталась помочь супругу одной успешной бизнес-леди. Звонки-просьбы о помощи от моего пациента поступали и по ночам, когда его настигало желание играть. Два месяца продержалась ремиссия. А потом из-за моей командировки психотерапевтические сеансы пришлось прекратить на неделю. И он все-таки сорвался, обокрал свою жену ради игры. Его посадили в тюрьму, — с сожалением констатировала София Николаевна.
Выслушав историю, я вспомнила разговор 10-летней давности с кассиршей павильона одноруких бандитов.
— Работала я недолго, тяжело было очень. Были ситуации, когда человек все проигрывал и начинал кричать: «Верните мои деньги». Таких выводила охрана. Больше всего поражало, как люди, у которых есть деньги, могут сидеть столько времени в одном помещении с теми, кто неделю не мылся, — удивлялась Гульсадат.
Самый большой выигрыш, который Гуля сама оформляла, приближался к 20 миллионам рублей. А еще она вспомнила, как к заигравшемуся мужу приходила его беременная жена:
— Живот большой, а она на колени падает к нему в ноги. А он кричит, чтобы не мешала.
Как к третейскому судье мне предложили обратиться за экспертным анализом к психотерапевту Николаю Котиленкову. Ему нередко приходится консультировать представителей противоположной стороны, самих организаторов игорного бизнеса, по вопросам решения конфликтов с неудавшимися игроками.
Букмекерский бизнес, по мнению эксперта, по сути не отличается от казино, которые в России на законных основаниях с 2009 года получили прописку только в специально выделенных игорных зонах. Так почему бы, задается вопросом психотерапевт, не создать похожие условия и для букмекерских контор?
— Алкоголизм, наркомания, игромания — это все звенья одной цепи. Кто-то из бывших наркоманов переквалифицировался в игроки. Бывших алкоголиков в игорных заведениях тоже предостаточно. Это все люди с дезадаптивным поведением, — объяснил мне психотерапевт. — Без определенного стимула они физически не могут существовать. В противном случае они начинают испытывать фрустрацию, чувство неудовлетворенности при невозможности достижения желанной цели.
Однако, получая необходимый стимул, такой как игра, эти люди вполне вписываются в рамки общепринятых правил среднестатистического социума. Поэтому Николай Николаевич категорически против закрытия букмекерских контор.
Еще одна проблема в сфере игорного, в том числе букмекерского, бизнеса тревожит специалистов. С каждым годом увеличивается процент нелегального игорного бизнеса, в частности в интернет-пространстве. Чтобы понимать, какие доходы букмекеров остаются в тени, достаточно сравнить некоторые цифры. Согласно «Рейтингу букмекеров», в 2017 году россияне сделали ставок на 677 миллиардов рублей.
Но официальный совокупный доход лицензированных компаний составил всего около 100 миллиардов рублей. Где остальные деньги? Власти не первый год задумываются, как бы до них добраться. Недавно в Госдуме во втором чтении был рассмотрен законопроект о наделении налоговых служб дополнительными полномочиями, правом проводить контрольные закупки. До настоящего времени эта функция, имеющая отношение к оперативно-разыскной работе, лежит в поле деятельности правоохранительных органов.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Инна Святенко, депутат Мосгордумы, председатель комиссии по безопасности:
— Проблема нелегального букмекерского бизнеса существует не только в интернет-пространстве. И на реальных площадках можно найти немало нарушений. Настала пора нам серьезно поработать с законодательством так же, как и по игорному бизнесу. Люди и в букмекерских конторах теряют деньги и нередко человеческий облик, приобретают игровую зависимость. Если же говорить об использовании доменов, о создании так называемых зеркал известных букмекерских контор, мы также разрабатываем уже законодательную базу для внесения изменений в Федеральный закон «О связи». Цель — ограничить возможность на удаленном доступе неконтролируемо осуществлять букмекерскую деятельность и деятельность тотализаторов. Говорить о том, что букмекерские конторы также будут перенесены в какие-то специальные зоны по примеру казино, конечно, пока нельзя. Мы видим на опыте, как все, что запрещается, уходит в тень. Поэтому необходимо все как следует изучить и продумать.
Юрий Жданов, президент российской секции Международной полицейской ассоциации, генерал-лейтенант, заслуженный юрист России:
— С нелегальным букмекерским бизнесом можно справиться. Но я против того, чтобы наделять налоговые службы дополнительными функциями — возможностью осуществлять контрольные закупки. Оперативно-разыскной деятельностью должны заниматься полицейские структуры. Взаимодействие налоговиков и полицейских необходимо налаживать. Главная же проблема заключается в слабой профподготовке наших полицейских, занимающихся расследованием экономических преступлений. Лучшие специалисты из этой области — это, прежде всего, талантливые от природы люди. В США, Германии, Франции для полицейских созданы высшие бизнес-школы. Их опыт нам нужно перенимать. Тогда и наши полицейские смогут противостоять разного рода экономическим преступлениям, в том числе и мошенничествам в лотерейном, букмекерском бизнесе.
КСТАТИ
Московское УФАС признало Google виновным в распространении рекламы онлайн-казино. Регулятор напомнил, что закон об азартных играх на территории РФ запрещает деятельность казино с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе и интернета. Не допускается реклама товаров, производство и реализация которых запрещена российским законодательством. В настоящее время решается вопрос о привлечении Google LLC к административной ответственности. Штраф может составить до 500 тысяч рублей.
СПРАВКА
Букмекерские конторы, использующие лицензию Федеральной налоговой службы России для маскировки запрещенных азартных игр, постепенно выдавливаются с рынка Москвы. В частности, по информации Департамента региональной безопасности столицы, количество таких заведений за минувший год в городе сократилось с 535 до 476. Поступившая в 2018 году в городской бюджет сумма налога на игорный бизнес составила 322,5 миллиона рублей.
0
10.00
